नगर निगम बैंकों से उधार और केंद्र/राज्य सरकारों से ऋण पर निर्भर हैं।

मुंबई:

आरबीआई ने एक रिपोर्ट में कहा कि भारत में शहरीकरण के तेजी से विकास के साथ शहरी बुनियादी ढांचे में वृद्धि नहीं हुई है, जो शहरी स्थानीय निकायों, विशेष रूप से नगर निगमों (एमसी) के प्रदर्शन में परिलक्षित होता है।

भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा हाल ही में जारी की गई ‘नगर वित्त पर रिपोर्ट’ में, यह कहा गया है कि भारत में नगर निगम के बजट का आकार अन्य देशों के समकक्षों की तुलना में बहुत छोटा है, राजस्व संपत्ति कर संग्रह और विचलन का प्रभुत्व है। सरकार के ऊपरी स्तरों से कर और अनुदान, जिसके परिणामस्वरूप वित्तीय स्वायत्तता की कमी है।

रिपोर्ट के अनुसार, नगर निगमों के स्थापना व्यय, प्रशासनिक लागत और ब्याज और वित्त शुल्क के रूप में प्रतिबद्ध व्यय बढ़ रहा है, लेकिन पूंजीगत व्यय न्यूनतम है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि नगरपालिका बांड के लिए एक अच्छी तरह से विकसित बाजार की अनुपस्थिति में एमसी ज्यादातर बैंकों और वित्तीय संस्थानों से उधार और केंद्र / राज्य सरकारों से ऋण पर निर्भर हैं।

एमसी को विभिन्न प्राप्ति और व्यय मदों की उचित निगरानी और प्रलेखन के साथ ध्वनि और पारदर्शी लेखांकन प्रथाओं को अपनाने और अपने संसाधनों को बढ़ाने के लिए विभिन्न अभिनव बांड और भूमि-आधारित वित्तपोषण तंत्र का पता लगाने की आवश्यकता है।

रिपोर्ट के अनुसार, बैंकिंग क्षेत्र सरकार के विभिन्न स्तरों की उधार आवश्यकताओं के वित्तपोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। केंद्रीय बैंक वार्षिक मूल सांख्यिकीय रिटर्न (बीएसआर 1) में रिसीवर के प्रकार के आधार पर बैंक क्रेडिट की तैनाती पर डेटा एकत्र और प्रकाशित करता है।

स्थानीय सरकारें नगरपालिका बांड जारी करके पूंजी बाजार का दोहन भी कर सकती हैं। उनके द्वारा जारी किए गए सामान्य दायित्व बांड किसी भी संपत्ति द्वारा सुरक्षित नहीं होते हैं, लेकिन जारीकर्ता के ‘पूर्ण विश्वास और क्रेडिट’ द्वारा समर्थित होते हैं, जिसमें कर निवासियों को बांडधारकों को भुगतान करने की शक्ति होती है। दूसरी ओर, राजस्व बांड एक विशिष्ट परियोजना जैसे राजमार्ग टोल या लीज शुल्क से आय / उपार्जन द्वारा समर्थित हैं। एक हाइब्रिड तंत्र भी व्यवहार्य है जिससे एमसी के सामान्य राजस्व का उपयोग बांड की सेवा के लिए बैकअप के रूप में किया जाता है, यदि उपयोगकर्ता शुल्क अपर्याप्त हैं।

निजी स्रोतों से वित्त पोषण के बारे में, रिपोर्ट में कहा गया है कि स्थानीय सरकारें नगरपालिका बांड जारी करके पूंजी बाजार का भी दोहन कर सकती हैं। उनके द्वारा जारी किए गए सामान्य दायित्व बांड किसी भी संपत्ति द्वारा सुरक्षित नहीं हैं, लेकिन जारीकर्ता के ‘पूर्ण विश्वास और क्रेडिट’ द्वारा समर्थित हैं, कर निवासियों को बांडधारकों को भुगतान करने की शक्ति के साथ, दूसरी ओर, राजस्व बांड आय द्वारा समर्थित हैं / एक विशिष्ट परियोजना जैसे राजमार्ग टोल या लीज शुल्क से प्राप्तियां।

एक हाइब्रिड तंत्र भी व्यवहार्य है जिससे एमसी के सामान्य राजस्व का उपयोग बांड की सेवा के लिए बैकअप के रूप में किया जाता है, यदि उपयोगकर्ता शुल्क अपर्याप्त हैं। रिपोर्ट में कहा गया है कि बांड की प्रकृति चाहे जो भी हो, एक एस्क्रो खाता आमतौर पर बांड की सेवा के लिए प्राथमिक स्रोत के रूप में काम करने के लिए बनाया जाता है, और परियोजना से जुटाए गए धन का उपयोग एस्क्रो खाते को फिर से भरने के लिए किया जाता है।

रिपोर्ट के अनुसार, केवल कुछ प्रमुख भारतीय एमसी ने वित्त के स्रोत के रूप में बांड का उपयोग किया है। बेंगलुरू एमसी ने 1997 में भारत में पहली बार म्युनिसिपल बॉन्ड जारी किया, उसके बाद 1998 में अहमदाबाद एमसी ने। तब से, भारतीय म्युनिसिपल बॉन्ड बाजार में 2000 के दशक के मध्य तक स्वस्थ विकास देखा गया, जिसमें नौ एमसी ने लगभग 1,200 करोड़ रुपये जुटाए (एक औसत मुद्दा) प्रति निगम 130 करोड़ रुपये का आकार), रिपोर्ट में कहा गया है।

रिपोर्ट के अनुसार, पूल्ड फाइनेंसिंग में अनिवार्य रूप से एक स्टेट पूल्ड फाइनेंस एंटिटी (SPFE) का निर्माण शामिल है, जिसे ट्रस्ट या स्पेशल परपज व्हीकल (SPV) के रूप में पंजीकृत किया जा सकता है, रिपोर्ट में कहा गया है। एसपीएफई बांड जारी करता है और ऋण सेवा का वित्तपोषण भाग लेने वाले नगर निकायों के एकत्रित राजस्व प्रवाह के माध्यम से किया जाता है। एसपीएफई बनाने से व्यक्तिगत स्थानीय निकायों के लिए बांड जारी करने की लागत कम होती है और जारी किए गए बांड की साख को बढ़ाता है, क्योंकि सभी भाग लेने वाले नगर निकायों पर जोखिम का बचाव होता है।

जहां तक ​​धन के उपयोग का संबंध है, रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय एमसी द्वारा जारी कर योग्य बांड से प्राप्त आय का उपयोग आवश्यक नगरपालिका सेवाओं, जैसे सड़कों, पानी की आपूर्ति और सीवरेज के विस्तार के लिए किया गया था, संभवतः इसलिए कि ऐसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में उपयोगकर्ता शुल्क हैं लागू करना आसान है और अपेक्षित राजस्व की मात्रा और आवृत्ति का कुछ निश्चितता के साथ अनुमान लगाया जा सकता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत में जारी किए गए बांडों में से 66 प्रतिशत का उपयोग जल आपूर्ति, सीवरेज, जल निकासी और जल उपचार परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए किया गया है।

आरबीआई की रिपोर्ट आर्थिक और नीति अनुसंधान विभाग के राज्य वित्त विभाग द्वारा तैयार की गई थी।

(शीर्षक को छोड़कर, इस कहानी को NDTV के कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं किया गया है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित किया गया है।)

दिन का विशेष रुप से प्रदर्शित वीडियो

भारत 2030 तक दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने के लिए तैयार: रिपोर्ट



Source link

By RSS

Leave a Reply

Your email address will not be published.